Rola norm moralnych i technicznych w administracji

ROLA NORM MORALNYCH I TECHNICZNYCH W ADMINISTRACJI


Norma moralna (etyczna)
Rodzi się w świadomości ludzi pod wpływem oceny dobra i zła i jest postrzegana dobrowolnie, pod wpływem wewnętrznego przekonania (w przeciwieństwie do normy prawnej dotyczy wewnętrznej strony postępowania człowieka.) Niekiedy normy moralne pokrywają się z prawem (np. nie zabijaj), kiedy indziej są od niego niezależne (np. wspomaganie ubogich), a czasem nawet sprzeczne.


Podstawowe normy prawa moralnego
Nakaz poszanowania godności osoby ludzkiej, człowieka i obywatela
Nakaz równego traktowania wszystkich
Zakaz dyskryminowania kogokolwiek z jakiejkolwiek przyczyny
Obowiązek ochrony życia człowieka, jego prawa i wolności
Obowiązek kierowania się dobrem wspólnym i dążeniem do sprawiedliwości społecznej.


Przykłady norm etycznych pracownika administracji publicznej
pracę na stanowisku publicznym traktuj jako służbę ludziom, nie zaś jako panowanie nad ludźmi. Jest to najwyższy nakaz etyczny,
przestrzegaj obowiązującego prawa stanowionego i prawa moralnego,
kieruj się w swym postępowaniu zasadą realizowania na stanowisku publicznym dobra wspólnego,
szanuj przyrodzoną godność wszystkich ludzi i sam zachowuj się godnie zarówno w miejscu pracy jak i poza miejscem pracy,
nie sprzeniewierzaj się urzędowi, który piastujesz,
nie demoralizuj innych własnym postępowaniem,
eliminuj despotyzm i bezwzględność w kontaktach z ludźmi,
przyczyniaj się do wzrostu zaufania obywateli do państwa,
traktuj wszystkich sprawiedliwie nie dyskryminując nikogo z jakiejkolwiek przyczyny,
chroń życie każdego człowieka; chroń każdego obywatela, jego prawa i wolności,
okazuj wspólnotę z innymi, wspomagaj zwłaszcza ubogich,
chroń tradycję, kulturę, dziedzictwo własnego narodu i jego tożsamość,
w żadnej formie i w żadnych okolicznościach nie nadużywaj piastowanego stanowiska publicznego dla własnych lub cudzych, partykularnych korzyści, bądź bezinteresowny i bezstronny,
nie rozpowszechniaj nieprawdziwych informacji,
bądź lojalny wobec przełożonych i podwładnych,
bądź skromny, unikaj pychy,
unikaj zachowań, które mogłyby wzbudzić podejrzenie, że wyróżniasz jakaś osobę lub grupę,
unikaj zachowań, które mogłyby umożliwić innym ludziom dojście do wniosku o niemożności uznania twojego charakteru za nieskazitelny,
zachowaj umiar i oględność w wypowiedziach publicznych, nie plotkuj, bądź dyskretny, nie demonstruj swego osobistego stosunku do załatwianych spraw,
nie reklamuj swej publicznej funkcji, nie pozyskuj klienteli, poklasku,
bądź opanowany i taktowny, zachowaj powagę konieczną do sprawowania urzędu publicznego,
Sprawując urząd publiczny nie prowadź równocześnie własnego przedsiębiorstwa zarobkowego, nie podejmuj zajęć dodatkowych, które kolidowałyby z piastowanym urzędem publicznym, nie podejmuj żadnej działalności, dla wykonywania której mogłyby być wykorzystane przez ciebie informacje uzyskane w toku sprawowaniu urzędu,
W wypowiedziach publicznych unikaj wyrażeń obraźliwych, nie posługuj się groźbą ścigania karnego lub dyscyplinarnego,
Powierzony urząd publiczny sprawuj wedle swej najlepszej wiedzy i woli, z należytą uczciwością, sumiennością i gorliwością



Rodzaje patologii

Prowadzenie działalności sprzecznej z obowiązkami publicznymi np.:
-prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby na stanowiskach kierowniczych.
Korupcja: jest zjawiskiem uniwersalnym, to dawanie i pobieranie korzyści za pozytywne wyróżnienie ludzi lub dóbr. Dotyczy wszystkich sfer życia publicznego.
Zwalcza sę ją:
– odpowiedni dobór kadry ( wykształcenie, fachowość, rzetelność a nie partyjność );
– stałe szkolenia (obejmujące moralne problemy funkcjonowania administracji);
– zwiększenie kontroli pracowników (wprowadzenie ocen grupowych);
– wprowadzenie rygorów w różnych dziedzinach np.zamówienia publiczne,
– wprowadzenie zabezpieczeń majątkowych,
– poprawną i pełną realizację przepisów antykorupcyjnych.

Lobbing:
-wpływanie osób, grup społecznych, zawodowych i innych, które nie mają bezpośrednio władzy na ludzi mających tę władzę.

Letaprywacja
-jest to uprywatnianie państwa np.:wprowadzenie przez gminy odpłatności za parkowanie w miejscach przez nie wyznaczonych dla wszystkich z wyjątkiem np.radnych (bezpłatne abonamenty)

Buta
-władza urzędnika wobec petenta.

Jedzenie na koszt państwa
-np.fundusze reprezentacyjne w niektórych urzędach.

Patologiczna partyjność przenika ona powoływanie i kreację urzędników i innych podmiotów.
-osiąganie stopnia niekompetencji: nagradzanie awansem np.za długoletnią, wierną pracę osób niekompetentnych ale pokornych.

Nomenklatura
-obsadzanie stanowisk we wszystkich sferach funkcjonowania państwa i społeczeństwa przez osoby wskazane i popierane przez organy rządzącej partii.


Normy techniczne
To normy które regulują stosunek do przyrody, określają warunki korzystania z maszyn i urządzeń, podają określone parametry techniczne np. wysokość, wielkość, itp.…

Urządzenia postępu technicznego dzielimy na...
-urządzenia ułatwiające podejmowanie czynności
materialno-technicznych;
-urządzenia zapewniające szybki dostęp do informacji;
-urządzenia zapewniające gromadzenie i przetwarzanie
informacji