Etyka administracyjna
Etyka zmienia się z upływem czasu,
Elementy etyki:
Zasady i wartości,
Odróżnienie dobra od zła,
Sposób właściwego postępowania,
Wpływa na nasze postępowanie,
Mobilizuje do postępowania.
Etyka są to standardy postępowania, które wpływają na nasze postępowanie, determinują nasze zachowania, lub też mogą mobilizować na do konkretnego postępowania.
Etyka pozwala odróżnić dobro od zła i tym samym wskazuje właściwy sposób zachowania się w życiu osobistym i zawodowym.
1. Sumienność, rzetelność wykonywania obowiązków, uczciwość.
2. Niewykorzystywanie stanowiska dla realizacji prywatnych celów.
3. Obiektywizm i bezstronność.
4. Neutralność polityczna.
5. Umiejętność pracy w zespole, poczucie integralności z urzędem, jego pracownikami i jego misją.
6. Gospodarność, racjonalność i efektywność wykorzystywanego mienia publicznego.
7. Unikanie sytuacji skutkujących konfliktem interesów.
8. Kreowanie pozytywnego wizerunku urzędu.
9. Unikanie powiązań życia zawodowego i prywatnego.
10. Postępowanie zgodnie z interesem publicznym i realizacji obowiązków zawodowych.
11. Wyłączenie się z postępowania, w którym urzędnik jest uwikłany osobiście.
Dylemat etyczny.
Dylematy ról,
Dylematy obowiązków,
Dylematy konfliktu interesów,
Dylematy lojalności,
Dylematy odpowiedzialności
Dylematy dialogu i jawności działania.
Odpowiedzialność urzędników za zachowania nieetyczne:
karna,
odszkodowawcza.
Przestępstwo (kk.) - czyn zabroniony pod groźbą kary przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia.
Czyn człowieka – osoba fizyczna – odpowiedzialność indywidualna (granica wieku 17 lat).
Groźba kary.
Zbrodnia – kara więzienia od lat 3.
Przestępstwo – czyn zawiniony – sprawcy można przypisać winę – świadomość czynu, którego sprawca się dopuścił.
Wina:
umyślna,
nieumyślna – zasady ostrożności – jeżeli zostaną zachowane nie ma konsekwencji.
Wina nieumyślna;
nieumyślność,
niedbalstwo.
Przestępstwa;
materialne,
formalne,
Przestępstwa:
publiczno – skarbowe – ścigane przez prokuratora z urzędu,
prywatno – skarbowe – naruszone jest dobro prywatnej osoby, bez angażowania organów sprawiedliwości z urzędu,
wnioskowe – ścigane z oskarżenia publicznego z urzędu na wniosek osoby poszkodowanej (gwałt, kradzież w rodzinie).
Przestępstwo;
powszechne – mogą być popełnione przez każdego,
indywidualne - mogą być popełnione przez pewne szczególne kategorie osób, np. przestępstwa urzędnicze.
Przestępstwa urzędnicze:
zdrada dyplomatyczna – narażenie RP na szkodę przez reprezentantów państwa – tylko umyślnie,
art. 228 kk. – łapownictwo bierne – przekupstwo, osoba przyjmuje korzyść osobistą, bądź obietnicę takiej korzyści w związku z wykonywanymi funkcjami publicznymi,
Korzyści:
materialne – wszystko co można przeliczyć na pieniądze,
niematerialne.
Łapówkarstwo – umyślne.
Art. 231 kk. – nadużycie stanowiska naruszając interes publiczny lub prywatny – wina umyślna.
Art. 266 kk. – ujawnienie tajemnicy służbowej – ustawa o ochronie informacji niejawnych.
Art. 271 k. – urzędowe poświadczenie nieprawdy, fałsz intelektualny dokumentu.
Art. 305 kk. – utrudnianie, udaremnienie przetargu.
Dwie formy:
utrudnianie, udaremnienie przetargu w celu uzyskania korzyści majątkowych,
osoba utrudnia dostęp do informacji kluczowych dla przetargu – informacje niepełne, przekazywane tylko niektórym podmiotom – nie musi występować korzyść majątkowa – ścigane z urzędu jeśli dotyczy Skarbu Państwa.