"Struktura finansów publicznych w Polsce" Referat na min. strone A4 Z góry dziękuje :*

Finanse publiczne to złożony system w przekroju podmiotowym, organizacyjnym, prawnym, instytucjonalnym, instrumentalnym i in. W przekroju przedmiotowym najważniejszymi elementami finansów publicznych są: - władze ustawodawcze szczebla centralnego oraz władze szczebla pośredniego i samorządowego -władze wykonawcze - władze kontrolne, Polska: NIK i Regionalne Izby Obrachunkowe -aparat skarbowy, zajmujący się realizacją dochodów i wydatków publicznych, kontrolą, zarządzaniom budżetem itp. -podmioty, które są finansowane z funduszy publicznych np. szpitale itp. W przekroju prawnym: - konstytucja lub inna ustawa zasadnicza - prawo budżetowe - coroczne ustawy budżetowe i uchwały samorządów - ustawy podatkowe, ustawy o pozabudżetowych finansach publicznych, o finansach samorządowych, regulujące działalność ministra finansów oraz aparatu skarbowego, karnoskarbowa, - akty normatywne regulujące działalność ministra W przekroju instytucjonalnym system finansów publicznych tworzą fundusze o formie: - budżetu państwa, budżetów samorządowych, funduszy ubezpieczeń społecznych pozostałych funduszy publicznych fundacji publicznych. W przekroju instrumentalnym działanie zapewniają narzędzia: -podatki centralne, lokalne, opłaty, cła, dochody z majątku publicznego np. dywidendy, składki na ubezp.zdrowotne, subwencje, dotacje, kredyty i pożyczki. Elementy techniczne warunkujące funkcjonowanie finansów: - klasyfikacja budżetowa, procedura budżetowa, metody planowania dochodów i wydatków

Na system finansów publicznych składa się : * system podatkowy * polityka banku centralnego (główne zadanie - emisja pieniądza) Funkcje pieniądza: * środek obiegowy * dobro płynne * jednostka miary (miernik wartości) * gromadzenie skarbu (tezauryzacja) * pieniądz narodowy Pieniądz jest przyjmowanym środkiem zapłaty i ma moc zwalniania z zobowiązań (środek rozrachunkowy. Środek płatniczy - gdy występuje luka czasowa między momentem zakupu i zapłaty (np. wynagrodzenia). Dobro płynne - płynność określa zakres swobody sprzedaży, związane jest to z czasem, kosztami i znalezieniem nabywcy. Pieniądz łatwo zamienić na dowolny towar lub usługę. Funkcja ta realizuje się głównie na poziomie Producent - konsument Zastosowanie sposoby efekty zakupy oszczędności czynników organizacji gospodarowania (decydują o wyborze produkcji i zarządzania (w tym źródła swobodnej decyzji) pokrycia ewentualnych strat) Pieniądz może być także bezterminowo przekazywany z rąk do rąk. Jednostka miary - wartość wyrażona w pieniądzu to cena. Pieniądz ewidencyjny (bezgotówkowy - techniczna miara ceny) - umożliwiło to wprowadzenie rachunkowości. Pieniądz narodowy - każda waluta narodowa ma cenę wyrażoną w walutach innych krajów, czyli kurs walutowy; umożliwia to wymianę międzynarodową. Pieniądz światowy - np. USD, EURO Pieniądz jest najważniejszym elementem systemu pieniężnego każdego kraju, zaś system pieniężny jest to zespół norm ustalony przez prawo, który określa następujące regulacje: * nazwa jednostki pieniężnej i jednostek pomocniczych * wartość w stosunku do kruszców szlachetnych (parytet) * zakres Finanse publiczne można rozpatrywać w ujęciu: * dynamicznym (proces wydatkowania środków pieniężnych) - dla jakiegoś okresu * statycznym (zasób - zgromadzone środki pieniężne, którymi dysponują publiczne i prywatne podmioty gospodarcze) Zjawiska finansowe obejmują te zjawiska, które związane są z ruchem pieniądza, natomiast nie zajmują się kosztami podmiotów gospodarczych, czy gospodarstw domowych, miarami jak stopa procentowa, stopa podatkowa. Klasyfikacje finansów: 1. przedmiotowa 2. podmiotowa