W zmieniającej się sytuacji międzynarodowej Rosja przestała być wrogiem Polski, a główną przeszkodą na drodze do wolności stały się Niemcy. Za pretekst do zmiany orientacji posłużyła sprawa formuły przysięgi , którą mieli składać legioniści (wiosna 1917 r. Austriacy przekazali Legiony, określane jako Polski Korpus Posiłkowy, pod komendę niemiecką) i inni ochotnicy tworzący Polską Siłę zbrojną. W lipcu Piłsudski polecił swoim zwolennikom nie składać ślubowania na "wierne braterstwo broni z Niemcami" Brygady niemal w całości odmówiły złożenia przysięgi. A Ci zaprzysiężeni utworzyli na nowo Polski Korpus Posiłkowy podległy Austrii. 22 lipca Niemcy aresztowali Piłsudskiego.
