Dlaczego województwa Kujawsko Pomorskim i Lubuskim są dwie równorzędne stolice?

Bo w jednym mieście mieści się siedziba urzędu wojewódzkiego a w drugim siedziba sejmiku wojewódzkiego  

dlatego że w jednym z nich znajduje się sejmik , a w drugim urząd   Kujawsko Pomorskie - Bydgoszcz - urząd                                 - Toruń - sejmik Lubuskim - Gorzów Wlk. - urząd                 - Zielona Góra - sejmik Pozostałe stolice pełnią 2 funkcje